Погода в Семее
+22°С
в Семее Облачность
давление: 733 мм.рт.ст.
USD478.58
EUR520.84
RUB5.44
CNY65.84
Авторизуйтесь через социальную сеть:

GoogleMailruOdnoklassnikiVkontakteYandex
Сегодня 20 июля 2024 года, суббота

Новости Казахстана

Референдум в Казахстане – проверка на доверие к политике властей?

5 июня в Республике Казахстан пройдет всенародный референдум, населению страны предлагается проголосовать за 33 поправки в Конституцию.

Несмотря на то, что состав предлагаемых изменений неоднороден (от вопроса смертной казни до полномочий парламента страны), всенародный плебисцит может стать важным шагом к восстановлению доверия казахстанцев к политическим институтам и к власти в целом. Насколько это возможно и как выглядит предстоящее знаковое событие в глазах населения – в материале Сергея КИМА.

Одним из последствий январского кризиса в Казахстане стало форсирование политических реформ в стране. Кризис доверия к власти и существующим политическим институтам в определенной степени спровоцировал ряд январских событий, которые в дальнейшем привели к полноценному кризису.

Первые шаги по урегулированию ситуации, как мы помним, президент Казахстана предпринял в начале января – стабилизация ситуации на местах в рамках совместной с ОДКБ мирной миссии, смена руководства ключевых ведомств (КНБ), а потом и основных институций (правительство, АП, часть госкомпаний). С точки зрения политического поля, уже в середине января 2022 г. было понятно, что без реализации комплексных реформ – партийной, по балансированию ветвей власти, по институту первого президента и самого главы государства – сохранить стабильность не представляется возможным.

Таким образом уже в мартовском Послании народу Казахстана были очерчены конкретные инициативы по политическим преобразованиям в стране: отход от суперпрезидентской формы правления, изменение условий для регистрации политических партий и т.д. 26 апреля на внеочередном съезде партии «Аманат» (ранее «Нур Отан») президент Республики Казахстан вышел из состава правящей партии.

Культуру «state capture», когда коррумпированные группы используют свои рычаги влияния на власть с целью принятия благоприятных для таких «бизнесменов» правительственных решений, называют символом уходящей эпохи. В «Новом Казахстане» – коррупционеры, многие дела по которым связаны с семьей Нурсултана Назарбаева, ждут наказания. Поставлен вопрос об актуальности «Самрук Казына», госкомпании теперь пристально проверяют Антикор и Генпрокуратура. В связи с определенной негативизацией образа первого президента на фоне всех этих событий предпринято еще одно новшество – конституционный закон о первом президенте отменяется, а его статус меняется с «Лидера Нации-Елбасы» на «Основателя независимого Казахстана».

В начале мая стало известно, что республиканский референдум по поправкам в Конституцию Казахстана пройдет 5 июня. Поправки, выносимые на референдум, стали продолжением заявленных в Послании пунктов по изменению полномочий президента, парламента и не только.

Что предлагается изменить в Конституции?

Если выделить основные политические изменения по заявленным 33 поправкам, то можно говорить о следующих готовящихся реформах в Казахстане.

Во-первых, конечно, отход от суперпрезидентства. Что это значит на практике? Теперь на период осуществления своих полномочий президент Республики Казахстан не сможет состоять в политической партии, а близкие родственники президента не вправе занимать должности политических государственных служащих, руководителей субъектов квазигосударственного сектора.

Президент все так же вправе по своему усмотрению освобождать от должностей акимов областей, городов республиканского значения и столицы, но уже не сможет отменять или приостанавливать действие актов этих чиновников.

Во-вторых, конечно, баланс работы ветвей властей в Конституции предлагается восстановить и расширением полномочий парламента.

Предполагается, что десять, а не пятнадцать депутатов Сената будут назначаться президентом республики, пять из которых – по предложению Ассамблеи народа Казахстана.

В нижней палате парламента теперь вместо 107 депутатов будет 98, но избираемых по смешанной избирательной системе. Добавляется возможность избрания депутатов по одномандатным территориальным избирательным округам. Интересно, что и появляется определенная функция контроля над выбранным мажилисменом – депутатский мандат могут забрать при его отзыве избирателями «в порядке, определяемом конституционным законом, депутата, избранного по одномандатному территориальному избирательному округу».

Кроме того, возвращается в политическую систему Казахстана и Конституционный суд, который заменит Конституционный совет. Суд в стране в таком виде уже существовал в 90-е годы. За это время было множество экспертных выступлений на тему того, что Конституционный суд – более эффективная инстанция именно в судебной системе.

Ожидания от референдума 

По данным онлайн-опроса Службы центральных коммуникаций при Президенте РК, более 72% казахстанцев поддерживают идею проведения референдума.

Тем не менее информационная кампания о проведении референдума 5 июня все-таки оставляет на данный момент желать лучшего.

Как пишет казахстанский эксперт Данияр Ашимбаев: «Я разделяю мнение той части экспертов, которые говорят, что информационная кампания в поддержку этих событий могла бы быть более интересной, т.е. запоминающейся и содержательной. Но как всегда смешались в кучу задачи различных этапов информкампании: информирование с целью повышения уровня осведомленности населения даже о том, что такое референдум, и чем он отличается от выборов (прошло 27 лет с последнего референдума 1995 года); разъяснение сути поправок; пропаганда/убеждение в том, зачем они нужны; и, наконец, агитация прийти и проголосовать «за». Но, все же, несмотря на не совсем удовлетворяющую информационно-агитационную кампанию, я думаю, что явка населения будет высокой, выше требуемых 50% от числа зарегистрированных в списках избирателей, и придут граждане в основном для того, чтобы проголосовать за поправки».

Как отмечает казахстанский политолог Марат Шибутов, «на мой взгляд, основной пик агитации будет проходить в последнюю неделю – это лучшее время напомнить людям о выборе, который надо сделать. И вот тут существенно повысится количество агитационных материалов».

Референдум сегодня часть экспертов называют дополнительным инструментом легитимизации текущей власти, подразумевая здесь некий негативный подтекст. Однако с точки зрения политических реалий в Казахстане, именно фигура действующего президента и накопленный после январских событий потенциал доверия к лидеру страны могут стать основным мотиватором для казахстанцев, которые пойдут голосовать 5 июня. 

С другой стороны, без разъяснительной работы на местах и информационной кампании по всем грядущим изменениям для народа любая реформа останется лишь «преобразованием сверху». Так что в данном случае успех референдума будет определять даже не явка, а то, насколько осмысленно за реформы проголосует население Казахстана.

Автор: Сергей Ким
Источник: ia-centr.ru

Понравилась статья? Поделитесь с друзьями!

Афоризм дня

Падает тот, кто бежит. Тот, кто ползет, тот не падает... Плиний Старший

От редакции

Использование материалов возможно только при наличии активной ссылки на городской портал «Семей Сити».

Редакция не несет ответственности за содержание рекламных объявлений, статей и комментариев.

E-mail:

Посещаемость

Рейтинг@Mail.ru Яндекс.Метрика