Погода в Семее
+13°С
в Семее Облачность
давление: 740 мм.рт.ст.
USD448.15
EUR483.46
RUB4.86
CNY61.99
Авторизуйтесь через социальную сеть:

GoogleMailruOdnoklassnikiVkontakteYandex
Сегодня 29 марта 2024 года, пятница

Новости Казахстана

Данияр Ашимбаев: К выборам акимов

Первой нормой измененной Конституции, которая была применена на практике, стал новый порядок назначения акимов на альтернативной основе. 7 июня были официально подведены итоги референдума, 8 июня утверждены правила получения согласия маслихатов на кандидатуру акимов, а 11 июня руководитель администрации президента Мурат Нуртлеу и премьер-министр Алихан Смаилов представили первых 8 кандидатов.

Данияр Ашимбаев: К выборам акимов

Собственно, так и было задумано – майские указы президента о создании новых регионов (Абай, Жетысу и Улытау) должны были вступить в силу сразу после референдума. И за этот месяц прошла огромная подготовительная работа – по подготовке нормативной базы, подбору кандидатов, формированию самих маслихатов.

Новый порядок назначения акимов в интервью агентству «Хабар» прокомментировал заместитель главы президентской администрации Малик Мурзалин. Это, кстати, очень хорошая практика: ключевые руководители администрации должны периодически выступать в СМИ и разъяснять политику главы государства по своим направлениям (о чем уже не раз говорилось).

Среди достоинств новой модели Мурзалин отметил повышение роли, а главное ответственности депутатов маслихатов в новой системе. Появляется конкуренция и своего рода интрига (кстати, периодически появлявшиеся «сливы» по поводу появления тех или иных кандидатов еще не привыкли учитывать альтернативности; перспективу того, что тот или иной «основной кандидат» может не набрать голосов наблюдатели еще не готовы рассматривать).

При отборе кандидатов упор делался на опыт работы, авторитет у населения, а также на то, что все предложенные фигуры были уроженцами соответствующих регионов. Впервые внедрена практика выдвижения кандидатами своих программ и их обсуждения депутатами.

Мурзалин заявил и с ним целиком можно согласиться в том, что слабых кандидатов не было. Я уже писал, что почти все проигравшие с учетом опыта и личных качеств могли бы быть акимами, как минимум, не хуже победителей. Насколько известно, при выдвижении и подборе кандидатур главой государства было принципиально поручено не выдвигать «подставные» варианты.

Изначально Шетский и Актогайский районы, города Балхаш и Приозерск должны были войти в состав новой Улытауской области, но их жители обратились к президенту с просьбой оставить их в Карагандинской. В первую очередь из-за логистики: в Караганду добираться ближе, чем в Жезказган. К примеру, между центром Улытауского района – селом Улытау и Карагандой расстояние – 660 км, то между Улытау и Жезказганом – 150 км. Между селом Бескарагай (центр одноименного района) и Усть-Каменогорском – 300 км, а Бескарагаем и Семеем – 75 км.

Помимо логистического удобства и приближения органов управления к населению, плюсами новых регионов станет бюджетная самостоятельность, возможность ориентировать бюджетные расходы на местные вливания. Здесь, кстати, серьезный вопрос к правительству и парламенту. Ведь, по словам председателя Счетного комитета Натальи Годуновой, «методика определения трансфертов общего характера, принятая МНЭ в прошлом году, не работает. Регионам – донорам устанавливают больше изъятий, но дают еще больше трансфертов». То есть, правительство, декларируя бюджетную самостоятельность регионов, по сути, гоняет доходы в центр и обратно, минуя местные органы власти.

Вспомним, что не та давно, при расширении бюджетных прав сельских округов (бюджеты 4-го уровня) уполномоченный орган технично промолчал по поводу того, что ряд налогов, которые обещали новым, всенародно избранным сельским акимам, по сути, находятся на посткарантинных «каникулах».

А ведь бюджетная самостоятельность регионов уже два десятилетия является одной из основных приоритетов экономических реформ в стране.

Уже не раз отмечалось, что после начала «реформ» сферы межбюджетных отношений «в минус» ушли Актюбинская, Восточно-Казахстанская, Западно-Казахстанская, Костанайская, Павлодарская области, которые еще в 2000-2001 гг. были донорами бюджета.

Министр национальной экономики Алибек Куантыров на днях заявил в интервью, что после раздела Алматинская область якобы имеет шансы стать донором бюджета, хотя она-то как раз таковым изначально не была.

Все эти проблемы нуждаются в осмыслении, причем уполномоченный орган или парламент шансов на здравое решение вопросов пока не дают.

Нужны адекватные, самостоятельные и авторитетные маслихаты. Нужен тесно завязанный на регионы и округа Мажилис.

На заседании Национального курултая Касым-Жомарт Токаев отметил, что лично будет заниматься вопросом написания новой академической истории Казахстана и разработкой нового алфавита. Ранее он уже высказывал критику по поводу дефицита идей в сфере экономического планирования.

Мне кажется, что, конечно, президент как опытный, хорошо образованный человек сможет сам разработать все эти вопросы, но тогда возникает вопрос, зачем страна содержит такое количество «специалистов» в области экономики и гуманитарных наук?

Мнение редакции может не совпадать с точкой зрения автора

Автор: Ашимбаев Данияр
Источник: turanpress.kz

Понравилась статья? Поделитесь с друзьями!

Афоризм дня

Посмотри на часы. Стрелки бегут только вперед. А знаешь почему? Потому что прошлое уже не имеет никакого значения.

От редакции

Использование материалов возможно только при наличии активной ссылки на городской портал «Семей Сити».

Редакция не несет ответственности за содержание рекламных объявлений, статей и комментариев.

Наш адрес: 071406, Казахстан
г. Семей, ул. Сыбанова, 2
Моб.: 8 747 650 05 30
E-mail:

Посещаемость

Рейтинг@Mail.ru Яндекс.Метрика