Погода в Семее
+11°С
в Семее Облачность
давление: 742 мм.рт.ст.
USD475.94
EUR483.98
RUB7.94
CNY70.09
Авторизуйтесь через социальную сеть:

GoogleMailruOdnoklassnikiVkontakteYandex
Сегодня 18 августа 2022 года, четверг

Новости Казахстана

Возвращение утраченного авторитета: зачем в Казахстане вновь меняют статус Академии наук

Выступление Касым-Жомарта Токаева на юбилейной сессии Национальной Академии наук, которой исполнилось 75 лет, не стало самым обсуждаемым событием месяца. Тем не менее именно 1 июня казахстанским лидером фактически была представлена заявка на обновление научной сферы на государственном уровне. Академии наук, уже долгое время являвшейся в Казахстане обычной общественной организацией, теперь присвоят государственный статус. Почему основная научная структура страны утратила свой авторитет и какими методами его будут возвращать – в продолжении материала Вячеслава Щекунских.

Возвращение утраченного авторитета: зачем в Казахстане вновь меняют статус Академии наук

Предыстория казахстанской науки

Следует иметь в виду, что президенту Токаеву и образование, и наука достались в весьма плачевном состоянии. Так, сама история Академии наук – это драма, ударившая не только по сорока с лишним тысячам научных работников периода распада отрасли, но и по всей стране, которой, откровенно говоря, в наследство от СССР достались сильные научная и высшая школы.

Как пишут авторы сайта «История Казахстана», к началу 1980-х в Казахстане имелось 140 научных учреждений, в которых работали 21,1 тыс. человек. Научные силы были сосредоточены в Академии наук – 31 научное учреждение, из них 24 научно-исследовательских института. Ученые Академии наук вели исследования практически по всем направлениям экономики и науки.

Судя по всему, с обретением страной независимости, у АН с ее привычной автономностью и амбициями научных администраторов советской школы, вписаться в новую реальность не получилось. У академии были ресурсы в виде научной базы, «металла» и кадров, а также некоторый уровень недоговороспособности. Все эти ресурсы, за исключением последнего фактора, после долгой «утруски и усушки» были распределены по министерствам и ведомствам. Некоторые из них на какой-то период остались настолько невостребованными, что стали клубами по интересам.

Академию в конце 1990-х сделали центральным исполнительным органом в составе Правительства РК – «Министерство науки – Академия наук РК». Тогда же демократию, можно сказать, замели под ковер, и президентов Академии долгое время назначали. 

В 2003 году была реализована часто имевшая успех в Казахстане схема с «коллективным письмом», под которым подписались академики. Как оказалось, подписались они под тем, чтобы АН стала обычной неправительственной организацией. Функционеров академии и некоторые оставшиеся институты отодвинули от государственных дел окончательно.

На юбилейной сессии Академии наук в 2022 году Касым-Жомарт Токаев отдельно пояснил необходимость повышения статуса АН: «Академия должна стать центром научной мысли и авторитетной структурой, осуществляющей экспертную деятельность. Нам крайне важно повысить ее роль. В связи с этим Академии будет присвоен государственный статус, она будет финансироваться из бюджета».

База – с нуля

Пока в Казахстане функционируют три крупных академии наук: Национальная академия наук Республики Казахстан, Национальная академия естественных наук и Национальная академия инженерных наук. Эти институции действуют в форме республиканского общественного объединения с достаточно ограниченными функциями в области управления и финансирования научной деятельности.

Также есть Национальный центр комплексной переработки минерального сырья Республики Казахстан при МИИР, организации, входящие в НАО «Национальный аграрный научно-образовательный центр» МСХ, объединенное акционерное общество «Национальный центр космических исследований и технологий» с тремя дочерними институтами и др.

Анализ статистических данных показывает, что в Казахстане с 2013 года отсутствуют полноценные данные о состоянии основных фондов для исследований и разработок, текущих капитальных затратах на основные фонды, в том числе, на лабораторное оборудование и измерительные приборы. Поэтому проанализировать развитие процесса обновления основных средств и данных по развитию материально-технической базы в научных организациях не представляется возможным.

Обращает на себя внимание и нелогичный подход руководства страны к формированию научной инфраструктуры:

В соответствии с поручением Главы государства с 2020 года начаты модернизация и институциональное развитие научных организаций Комитета науки: приобретено около 800 наименований современного оборудования, разработаны проектно-сметные документации для капитального ремонта зданий Института проблем горения (1987 года постройки); Института зоологии (1986 год); Мангышлакского ботанического сада (1987 год).

В 2021 году приобретено 792 наименования оборудования для 16 научно-исследовательских институтов. В текущем году из республиканского бюджета на модернизацию материально-технической базы и проведение капитального ремонта 15 научным организациям было выделено 2,9 млрд тенге.

В 2021 году для консолидации информации по ведению учета научной и научно-технической инфраструктуры, созданию единой информационной платформы по межведомственному взаимодействию МОН приняты меры по цифровизации науки, сокращению бюрократических процедур и отчетности. Начат аудит 25,9 % государственных научных центров на эффективность управления и использования бюджетных средств, активов государства субъектом квазигосударственного сектора, основных средств (объектов недвижимого имущества, оборудования, техники).

Одной из мер стимулирования коммерциализации результатов научной и научно-технической деятельности является предоставление грантового финансирования на эти цели. 

Так, в рамках грантового финансирования проектов коммерциализации акционерного общества «Фонд науки» проведено три конкурса (2016-2018 годы) и поддержано 156 проектов. Из них более 120 проектов достигли этапа продаж с общим доходом более 16,4 млрд тенге. Экспорт по 15 проектам составляет 346,7 млн тенге, привлечено более 5,9 млрд тенге частного финансирования.

В целом от реализации проектов в бюджет выплачено порядка 5,2 млрд тенге в виде налогов и платежей. Сумма роялти (авторское вознаграждение ученым) составила 5,7 млрд тенге. Создано более 1400 рабочих мест.

В Казахстане огромный опыт слияния и разделения министерств, и науку присовокупили к образованию только после того, как она стала занимать слишком незначительную нишу в экономике страны. Так что сегодня есть надежда на обратный, позитивный процесс. Однако для этого нужно опираться на уверенно стоящие среднюю и высшую школу, а их раскачивает по сей день инерция прошлых реформ.

Пока же приходится надеться только на редких «Невтонов и Платонов», а не на сильную «образованную нацию», которую Министерство образования РК с прошлого года продвигает в своем нацпроекте.

Источник: ia-centr.ru

Понравилась статья? Поделитесь с друзьями!

Афоризм дня

То что нельзя исправить не следует оплакивать.

От редакции

Использование материалов возможно только при наличии активной ссылки на городской портал «Семей Сити».

Редакция не несет ответственности за содержание рекламных объявлений, статей и комментариев.

Наш адрес: 071400, Казахстан
ВКО, г. Семей, ул. Ленина, 18
Телефон: +7 722 252-63-75
Факс: +7 722 252-09-26
E-mail:

Посещаемость

Рейтинг@Mail.ru Яндекс.Метрика
×