Погода в Семее
-1°С
в Семее Пасмурно
давление: 753 мм.рт.ст.
USD436.29
EUR492.83
RUB5.92
CNY68.48
Авторизуйтесь через социальную сеть:

GoogleMailruOdnoklassnikiVkontakteYandex
Сегодня 4 декабря 2021 года, суббота

Новости Семея

Спецкомиссия выявила недостатки и ошибки в «мусорном деле» Семея

Антикоррупционной службе и Генпрокуратуре рекомендовано обратить внимание на нарушения законодательства при реализации в городе многомиллиардного проекта модернизации систем управления ТБО.
Спецкомиссия выявила недостатки и ошибки в «мусорном деле» Семея

По данным комиссии, этот вопрос с общественностью не обсуждался, кроме того, обнаружена ошибка в финансовом прогнозе ЕБРР, передает корреспондент inbusiness.kz.

Спецкомиссия экспертного совета "Адалдык Аланы" МИИР РК, в состав которого вошли представители ЕБРР, МИИР РК, министерства экологии, геологии и природных ресурсов, исследовательского центра "Энергетические аспекты Казахстана", депутаты, предприниматели и представители партии, завершила анализ процесса реализации проекта.

Отметим, что по технико-экономическому обоснованию срок реализации проекта предусмотрен с 2021 по 2033 год. Период строительства – 2021-2023 годы. Общая стоимость проекта, по предварительным данным, 5,8 млрд тенге. Из них до 3,8 млрд тенге – это кредит из ЕБРР, сроком на 13 лет. Льготный период – 3 года, срок погашения основного кредита – 10 лет, включая проценты по кредиту в 2,6 млрд тенге. Инвестиционный грант акимата составляет чуть более 2 млрд тенге. По линии ТОО "Оператор РОП" – 960 млн тенге.

Субсидируют ли...

Из местного бюджета планируется субсидирование до 3,6 млрд тенге за 7 лет для обеспечения возможности заемщику платить по кредиту, так как за это время заемщик не достигает самоокупаемости. Проектом предусматривается гарантия по погашению займа со стороны акимата.

Но в комиссии выразили сомнения по поводу того, что акимат выполнит обязательства по дотациям. Отмечается, что ими ответ на запрос о предоставлении решения акимата ВКО и Семея о возможности субсидирования получен не был. В акимате предпочли не предоставлять комиссии все запрошенные материалы.

Также в заключении говорится о том, что вопрос реализации не обсуждался с общественностью, между тем в мае 2021 года на сессии городского маслихата Семея без рассмотрения вынесено решение о целесообразности проекта.

"Таким образом, акиматом Семея нарушены требования Орхусской конвенции "О доступе и информации, участию общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды", ратифицированной законом РК № 92-II ЗРК от 23.10.2000 года. Полигон ТБО Семея с объемом поступления отходов более 100 тонн в сутки подпадает под действие Орхусской конвенции. Также в ходе работы было выявлено, что финансовый прогноз, подготовленный консультантами ЕБРР, содержит существенные ошибки, которые в конечном итоге приведут к тому, что практически сразу после реализации данного проекта на стадии строительства и освоения кредитных денег ЕБРР деятельность мусоровывозящих компаний Семея будет заблокирована по причинам заведомой убыточности вывоза мусора на новый полигон ТБО", – говорится в заключении.

Так, поясняют представители комиссии, консультанты ЕБРР при расчете финансовых прогнозов ошибочно приняли плотность ТБО равной 74 кг/м3, хотя по требованиям казахстанского законодательства должно быть 200 кг/м3.

В ЕБРР ответили, что причины разницы в расчетах в том, что в 2019 году, в период посещения консультантами ЕБРР существующего полигона, взвешивание поступающих отходов не производилось, поэтому плотность принята, полагаясь на данные неких исследований и данных оператора ИП "Хазипов". Однако владелец нынешнего полигона Рафаиль Хазипов, который тоже находится в составе специальной комиссии, утверждает, что не давал экспертной группе никаких цифр.

Есть альтернатива

В заключении комиссии также сообщается, что в июле 2021 года министерство экологии, геологии и природных ресурсов РК направило письмо заместителю премьер-министра РК Роману Скляру с оценкой проекта. Там акцентируется внимание на том, что реализация проекта может негативно повлиять на социальную обстановку в городах в связи с удорожанием тарифа за обращение с отходами. В данном ведомстве и министерстве национальной экономики считают реализацию проекта в рамках заемных средств ЕБРР преждевременной.

В оценке, кроме того, указано, что акимат ВКО не предоставил министерству национальной экономики анализ экономической полезности, соответствующие отчеты и показатели от реализации проекта и информацию об одобрении проекта координационным советом по реализации рамочных соглашений о партнерстве между правительством РК и международными финансовыми институтами.

Тем временем в министерстве экологии, геологии и природных ресурсов считают, что данный проект можно реализовать за счет средств от экологических платежей, поступающих в местный бюджет. Учитывая, что в 2020 году плата за эмиссии в окружающую среду составила более 7 млрд, а за первое полугодие 2021 года уже более 7 млрд тенге, бюджет области позволяет рассмотреть альтернативный вариант реализации проекта, отмечают эксперты. Однако в регионе предпочитают взять многомиллиардный кредит.

Не без обоснований

В итоге специальная комиссия пришла к выводу, что информация о непрозрачности и кулуарности работы акимата Семея при реализации проекта полностью подтверждена и проект подготовлен с нарушениями действующего законодательства и международных договоров.

Вынесен ряд рекомендаций, в частности ЕБРР – проверить работу консультантов, руководителю ГКП "МЭП Келешек" – приостановить реализацию кредитного договора с ЕБРР до того момента, как акимат Семея и ЕБРР устранят все указанные недостатки. Антикоррупционной службе – рассмотреть действия сотрудников городского акимата на признаки коррупционных проявлений, выраженных в постоянном стремлении закрыть от общественного контроля свои действия и, возможно, любой ценой обосновать получение кредитных ресурсов ЕБРР и их правильное "освоение".

Также Генпрокуратуре РК рекомендовано обратить внимание на постоянную практику нарушений в рамках реализации данного проекта положений Орхусской конвенции и принять все предусмотренные меры по пресечению возможных дальнейших нарушений.

Напомним, все началось с громкого заявления бывшего исполняющего обязанности коммунального предприятия "МЭП Келешек" Максута Нигметова, который в марте 2021 года отказался подписывать кредитный договор.

"Я принял решение отказаться от подписания кредитного договора с ЕБРР по займу на модернизацию системы управления ТБО в г. Семее. Я понимаю, что данное решение будет стоить мне занимаемой должности и в ближайшее время на мое место будет назначен более сговорчивый директор, который послушно подпишет кредитный договор. Но дело в том, что реализация этого кредитного договора нецелесообразна и противоречит интересам жителей, которые будут вынуждены выплачивать этот кредит через неоправданно завышенные тарифы на коммунальные услуги. Базовый сценарий, который был согласован ЕБРР, предусматривает рост тарифов на сбор и утилизацию мусора с 1374 тенге в 2021 году до 21 670 в 2025 году, то есть более чем в 15 раз" – подчеркнул тогда Максут Нигметов.

На следующий же день в акимате ВКО поспешили сообщить, что расчеты Нигметова не верны, средневзвешенный тариф для населения составит, по предварительным расчетам, в 2023 году 320 тенге, а в 2025 году – 450 тг с человека в месяц и что проект будет реализован. Сообщалось, что на сегодня в Семее действует полигон захоронения ТБО площадью 69,11 га без какой-либо налаженной системы переработки, экологически не безопасный.

"Локализованный отход в нем в течение 23 лет служит источником загрязнения почв и воздушной среды. При этом средневзвешенный тариф на сегодняшний день составляет более 200 тенге с человека в месяц. реализация нового совместного проекта акимата ВКО и ЕБРР, соответствующего международным стандартам, позволит в корне решить проблему утилизации ТБО, позволит снизить выбросы углекислого газа в окружающую среду", – отметили в акимате.

В данный момент руководителем ГКП "МЭП Келешек" является Ерлан Сыздыков.

Автор: Жанар Асылханова
Источник: inbusiness.kz

Понравилась статья? Поделитесь с друзьями!

Афоризм дня

То, что люди говорят обо мне, никак не характеризует меня. Зато отлично характеризует их.

От редакции

Использование материалов возможно только при наличии активной ссылки на городской портал «Семей Сити».

Редакция не несет ответственности за содержание рекламных объявлений, статей и комментариев.

Наш адрес: 071400, Казахстан
ВКО, г. Семей, ул. Ленина, 18
Телефон: +7 722 252-63-75
Факс: +7 722 252-09-26
E-mail:

Посещаемость

Рейтинг@Mail.ru Яндекс.Метрика
×