Первым делом – коммуникации

Прежде чем выделять участки, местные власти подводят к будущим жилым массивам коммуникации. В соответствии с генеральным планом застройки и планом детальной планировки сейчас идет подготовка десяти земельных территорий. Раздача земли будет производиться только после проведения к ним водопроводов и электрических сетей.

Как сообщил руководитель отдела земельных отношений города Кудайберген Сеилханов, участки под индивидуальное строительство будут предоставлены очередникам в следующих жилых массивах: Аксай – 1700, Ушактар – 765, Комсомольский – 930, Холодный ключ – 1520, Бобровка – 200, Аккаин – 600, Жибек жолы – 2600, Малая Актобе – 2000, Степной – 500.

Однако этого недостаточно, чтобы обеспечить участками всех очередников, общая численность которых 24 500 человек. Все они зарегистрированы в списках на получение земельного участка с 2008 года. 

Но, по словам Кудайбергена Сеилханова, эта проблема разрешима за счет расширения земель под индивидуальное строительство. Для этого придется внести корректировки в генплан.

ФЕРМЕРАМ НА ЗАМЕТКУ

Если с землей под индивидуальное строительство особых проблем не возникло, то противоположная ситуация сложилась с землями сельхозназначения. 

Немало аграриев, купивших или взявших земли в аренду для разведения скота и сенокошения, не исполняют своих обязательств. В итоге, тысячи гектаров земли никак не используются. Это было установлено после проведения проверок специальной земельной комиссией, в которую вошли работники прокуратуры и отдела земельных отношений. 

Чтобы стимулировать владельцев неиспользуемых земель заняться делом, для них были увеличены налоговые земельные взносы. Так, решением маслихата города и согласно «Земельному кодексу РК», утверждено положение, предусматривающее увеличение суммы налога в 10-кратном размере на земли, не применяемые по назначению. 

Так, хозяева сенокосов и пастбищ по много лет платят необременительный налог на землю и не заводят животноводческие хозяйства. Ставка налога составляет всего 56 тиын и выше с одного гектара. Низкий налог на земли сельхозназначения обусловлен их расположением в сухостепной и степной зонах, где слабый травостой, отдаленность от населенных пунктов, сложный рельеф местности. Земли выдаются под пастьбу скота и сенокошение в зависимости от количества голов.

Так, на одну голову мелкого рогатого скота должно приходиться до 5 га пастбищ, для КРС – 15-18 га, для выпаса лошадей и верблюдов – 18-20 га. Это научно обоснованные расчеты. Скота не должно быть больше или меньше положенного на определенную территорию. Если меньше – то это нерациональное использование пастбищ, если больше, то грозит необратимыми последствиями – трава полностью съедается, вытаптывается животными, и растительность теряет способность к самовосстановлению.

Повышение налога на пастбища, это, так сказать, превентивная, предупредительная мера. Если же владелец и в дальнейшем не будет использовать земли, то они изымаются и выставляются на торги. В 2018 году таким образом государству возвращено 26 тысяч гектаров земель сельскохозяйственного назначения.

Между тем, желающих заниматься разведением скота в регионе достаточно и спрос на землю большой. Проблема осложняется тем, что из общей административной территории в 2 млн 780 тысяч гектаров, более 830 гектаров земель находятся в закрытой зоне, где раньше располагался Семипалатинский испытательный ядерный полигон.

Сейчас идет экспертиза некогда зараженных земель, которыми категорически запрещено пользоваться. 

МАКСИМАЛЬНАЯ ПРОЗРАЧНОСТЬ 

К тому же с целью эффективного использования пастбищ и сенокосов с нового года земли под сельхоздеятельность будут предоставляться через открытые конкурсы. Изменены критерии для лиц, участвующих в конкурсах, – это наличие скота, техники, бизнес-плана или протокола намерения. За ходом проведения аукционов и конкурсов будут следить члены земельной комиссии, в которую должны входить в большинстве своем представители общественных организаций – 60% от общего состава, а также служащие уполномоченных органов, депутаты, представители бизнеса и другие независимые лица. 

Особое внимание будет уделено распределению и использованию земель, расположенных в черте города. Горожан волнует судьба пустующих участков в центральной части Семея. Так, уже несколько лет за непрезентабельным ограждением пустует участок площадью 4,5 гектара, где некогда располагался штаб воинской части. После расформирования воинской части здание вместе с прилегающей землей было продано частному лицу. 

В последующие годы старое здание военштаба было разобрано, а участок несколько раз перепродавался. Местная исполнительная власть предприняла несколько попыток приобрести участок в городскую собственность, чтобы построить там нужные городу объекты, и даже подавала в суд на нынешнего владельца, но, увы, без положительного результата. По закону, владелец исправно платит налог на землю, но самое главное, участок заложен в банке на сумму 2 млн долларов и поэтому суд не вправе обязывать владельца совершать с ним какие-либо сделки до полного расчета с банком-заемщиком. К тому же владелец предоставил проект на строительство на этом месте торгово-развлекательного центра. 

Споры из-за данного участка разгорелись еще и потому, что в центральной части города не осталось пустующих земель, а желающих получить их немало, несмотря на то, что цены за один квадратный метр высокие – 2500 тенге. 

Теперь желающим построить здания для бизнеса предлагаются участки только на окраине Семея, где цены от 900 тенге за квадратный метр. Сейчас на открытый аукцион выставлено 80 участков, расположенных в промышленной зоне. 

В текущем году в результате проведения документальной ревизии собственников взято на учет как бесхозное имущество около 100 участков, в том числе 83 садоводческих участка.

У народа большой интерес к приобретению земель. Городской отдел земельных отношений – лидер по количеству заявок от населения. За 2018 год в отдел поступило более 4 400 обращений от юридических и физических лиц. Ни одно заявление не остается без внимания, так как по закону работники отдела должны предоставить письменный ответ в течение 7-10 дней.

В скором времени, с введением интерактивных карт и специального сайта, работа чиновников будет значительно облегчена.

Свободный доступ к информации о наличии свободных земельных участков на территории Семея и Усть-Каменогорска получили все пользователи всемирной сети. На геопортале openmap.kz собрана база данных по 50 тыс. гектаров земельных участков двух крупнейших городов Восточно-Казахстанской области. В 2019 году в базу данных геопортала войдут данные по земле Шемонаихи, Риддера, Зыряновска, Аягоза, Курчатова и всех крупных районных центров. 

Айман ШАРИПХАНОВА
Источник: Liter.kz